การปรับปรุงมาตรการ CBAM และข้อเสนอเพิ่มเติมในปี 2025
การปรับปรุงมาตรการ CBAM และข้อเสนอเพิ่มเติมในปี 2025
หลังจากคณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอ CBAM simplification package ภายใต้ Omnibus package ฉบับแรก ซึ่งเสนอให้มีการปรับปรุงมาตรการ CBAM เพื่อลดความซับซ้อนและลดภาระในการดำเนินงาน เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2025 ที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการยุโรปได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นมาอย่างต่อเนื่องเพื่อเตรียมพร้อมเข้าสู่ระยะบังคับใช้ (Definitive Period) ในเดือนมกราคม 2026 โดยมีการปรับปรุงและข้อเสนอเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรการ CBAM ที่สำคัญดังนี้
28 MAR 2025
คณะกรรมมาธิการยุโรปประกาศขั้นตอนและเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานะของผู้ได้รับอนุญาต CBAM Declarant เพื่อให้ผู้นำเข้าหรือผู้แทนลงทะเบียนในระบบ CBAM Registry ขอสถานะสำหรับการนำเข้าสินค้า CBAM นับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026
1 JUL 2025
การปรึกษาหารือเพื่อรับฟังความเห็นจากผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อนำข้อมูลมาใช้ในการออกแบบนโยบายเกี่ยวกับการขยายขอบเขตผลิตภัณฑ์ตามมาตรการ CBAM ให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ปลายน้ำในกลุ่มเหล็กและอะลูมิเนียม การตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการ CBAM ตลอดจนผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อสังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และการบริหารจัดการ
3 JUL 2025
คณะกรรมมาธิการยุโรปประกาศแผนการที่จะนำเสนอมาตรการใหม่เพื่อรับมือกับความเสี่ยงของ Carbon Leakage สำหรับสินค้าภายใต้มาตรการ CBAM ที่ผลิตในสหภาพยุโรป โดยข้อเสนอนี้คาดว่าจะดำเนินการภายในปี 2025 และจะได้รับการทบทวนอีกครั้งหลังจากการปฏิรูประบบ ETS ในปี 2026 ได้รับการอนุมัติ
29 AUG 2025
คณะกรรมมาธิการยุโรปได้เปิดให้มีการแสดงความคิดเห็น Call for evidence : Feedback period ในช่วง 28 สิงหาคม ถึง 25 กันยายน 2025 เพื่อนำไปพัฒนาและปรับปรุงมาตรการ CBAM ให้มีความชัดเจนและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นใน 3 ประเด็นหลัก ได้แก่
- ข้อกำหนดและวิธีการคำนวณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Embedded Emission)
- การปรับราคา CBAM Certificate เพื่อให้สอดคล้องกับ EU ETS
- การหักลบราคาคาร์บอนที่จ่ายไปแล้วออกจากการชำระ CBAM Certificate
โดยในเดือนกันยายน 2025 รัฐสภายุโรปได้ลงมติเห็นชอบกับข้อเสนอ CBAM Simplification ที่ได้เสนอในเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนสุดท้ายของกระบวนการนิติบัญญัติ
Highlight CBAM Simplification
- ข้อยกเว้นสำหรับผู้นำเข้ารายย่อยที่ขนส่งผลิตภัณฑ์ CBAM ไม่เกิน 50 ตัน/ปี
- ผู้ยื่นรายงาน CBAM Declarant สามารถมอบหมายการรายงานให้กับตัวแทนได้
- ขยายเวลาการรายงานจาก 31 พฤษภาคม เป็น 31 ตุลาคมของปีถัดไป
- อนุญาตให้ใช้ default value ได้ตามความเหมาะสม
- เลื่อนการซื้อ CBAM Certificate จากมกราคม 2026 ไปเป็นกุมภาพันธ์ 2027
แหล่งอ้างอิง
- https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
- https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20250905IPR30181/cbam-parliament-adopts-simplifications-to-the-eu-carbon-leakage-instrument
อ่านเพิ่มเติม
EU CBAM มาตรการปรับราคาคาร์บอนของสหภาพยุโรปส่งผลกับผู้ประกอบการไทยอย่างไร